Adopsjonskostnader

Adopsjonsforum arbeider på "non–profit" basis. Et driftstilskudd fra Barne–, likestillings– og integreringsdepartementet dekker ca. 3 % av kostnadene. For øvrig er det våre søkere ⁄ medlemmer som dekker utgiftene som er knyttet til formidlingen og til foreningens øvrige servicetilbud. Vi har en unik regnskapsordning, hvor hvert kull av adoptivsøkere dekker adopsjonsutgiftene det kalenderåret de får barnet hjem til seg. Utgiftene fordeles likt og solidarisk på alle som har adoptert et barn gjennom foreningen det aktuelle året – uavhengig av de faktiske utgiftene i det enkelte giverland og i den enkelte adopsjonssak. Tanken bak dette er at alle barn er like "verdifulle" – uansett alder, kjønn, etnisk bakgrunn eller helsetilstand, og at vi ikke ønsker forskjellig "prislapp" på barna.

Den totalsummen som det enkelte søkerpar skal betale til foreningen, kaller vi grunnbeløpet. Dette beløpet dekker all saksbehandling og nødvendige oversettelser m.v. for adopsjonsprosessen, men ikke reise og opphold for henting av barnet til Norge. Det er også noen unntak når det gjelder omfanget av oversettelser – se artikkelen "Hva går pengene til?". Søkere som adopterer to eller tre barn (søsken) samtidig, betaler et fast tillegg til grunnbeløpet.

Regnskapet for 2008 viste et endelig grunnbeløp for de som adopterte det året på 85.260 kr. Om nødvendig brukes reguleringsfondet i Adopsjonsforum for å unngå store svingninger i grunnbeløpet. Grunnbeløpet ble  subsidiert med et betydelig beløp fra dette fondet, for uten denne subsidieringen ville grunnbeløpet det året vært  over 107.000 kr.

Landsmøtet i 2009 vedtok en ekstraordinær økning av beregningsgrunnlaget for grunnbeløpet. For å sikre budsjettbalansen ble det økt med minimum kr. 15.000, slik at grunnbeløpet i 2009 på forhånd ble fastlagt til minst 100.260 kr. Dette tallet dannet utgangspunktet for beregningen, men endelig beløp kunne bli noe høyere etter at regnskapet var klart.

Regnskapet for 2009 er lagt fram av landsstyret og revidert av statsautorisert revisor, men den endelige, formelle godkjenningen skjedde på Adopsjonsforums landsmøte 18. april 2010. Grunnbeløpet i 2009 endte på 104.116 kr. Alle søkere som hadde betalt avtalte forskudd vil derfor få penger tilbake nå som 2009–regnskapet er klart.

Ca. 48 % av foreningens adopsjonsutgifter i 2009 ble betalt i barnas opprinnelsesland. Vi kan styre utgifter til eget personale, kontorhold, osv. men vi bestemmer ikke over advokathonorarer, gebyrene utenlandske myndigheter fastsetter el.l. Revisor og norske myndigheter får imidlertid all informasjon de ber om, og som viser hva som er betalt. Utlandskostnadene blir stort sett avregnet i amerikanske dollar. En ganske lav dollarkurs siden 2002 har medvirket til å holde veksten i grunnbeløpet nede de siste årene. Varierende dollarkurs påvirker derfor våre kostnader.

Det er umulig for Adopsjonsforum å gi garantier om fremtidig kostnadsnivå, men det er vårt mål å unngå betydelige kostnadsøkninger. Foreningen har et risikofond som fungerer som en slags forsikringsordning for enkelte familier som får ekstra store kostnader. Det finnes også et reguleringsfond som etter vedtatte regler brukes til å redusere byrden i de årene hvor økningen i grunnbeløpet er spesielt stor. Alle Adopsjonsforums søkere betaler i løpet av prosessen 3 forskudd på adopsjonsutgiftene. Forskuddene justeres over tid, i forhold til hvor stort man regner med at grunnbeløpet vil bli. Om grunnbeløpet et år blir mindre enn de samlede forskudd, får de nybakte foreldrene den ubrukte delen av forskuddene tilbake. I motsatt fall må de være forberedt på å få en tilleggsregning.

Samlede forskudd var fra 1. januar 2009 satt til 106.000 kr.

Landsstyret vedtok 26. juni 2009 å øke forskuddene ytterligere fra 1. august 2009.

Samlede forskudd er fra 1.8.2009 satt til 118.000 kr.

Første forskudd er uendret på 8.000 kr, og betales når man registrerer seg som søker i foreningen. Dette beløpet får man fra nyttår 2009 ikke lenger noe tilbake av dersom man ikke blir godkjent av Bufetat. Dersom man selv stopper saken – uansett grunn – får man heller ingen refusjon. Fra 1.8. 2007 ble det innført at nye søkere også må betale et første bidrag til vårt bistandsfond på 1.000 kr sammen med første forskudd.

Andre forskudd ble fra august 2009 satt til til 55.000 kr, og betales etter at man er godkjent av Bufetat. Samtidig med 2. forskudd skulle man betale 1.000 kr som innskudd til reguleringsfondet, 1.000 kr til risikofondet og ytterligere 1.000 kr til til bistandsfondet. Innskuddene til de tre fondene refunderes ikke om en sak avsluttes uten gjennomført adopsjon. Fra 1. mai 2010 øker innskuddet til bistandsfondet til 1.500 kr.

Tredje forskudd ble økt til 55.000 kr fra 1. august 2009, og betales etter at man har akseptert forespørsel om barn, men før avreise til barnets hjemland. Landsmøtet i Adopsjonsforum har vedtatt at fra 1. mai 2010 skal det betales ytterligere 1.500 kr til bistandsfondet sammen med tredje forskudd.

Dersom man tidligere har betalt et lavere beløp enn dagens forskuddsnivå, må søkerne betale et tillegg som er lik differansen mellom tidligere innbetalt beløp og det nye samlede forskuddsnivået på kr. 118.000.

Familier som adopterer to eller tre barn samtidig, betaler et fast tillegg til grunnbeløpet. Dette tillegget er økt fra  42.000 kr til  48.000 kr pr ekstra barn for de familiene som reiser ut etter 1. august 2009.

Familier som får barn med eskorte betaler et eskortebeløp i tillegg til grunnbeløpet. Fra 1.1.2006 gjelder følgende regel for dette tillegget: "Beregningen skal ta hensyn til alle kostnader (flybilletter for barnet så vel som for eskorten, annen transport, utgifter til opphold på hotell, diett, nattillegg o.l.). I tillegg beregnes utgifter som telefoner, vaksiner, forsikringer, gaver m.v., samt faktiske lønnsutgifter for eskorten – inkludert eventuell nødvendig overtid og sosiale kostnader."

Vi vil understreke at søkerne normalt bare betaler grunnbeløpet og eventuelt søskentillegg ⁄ eskortetillegg. I år der grunnbeløpet ligger under de samlede forskudd vil man få refundert differansen. I år der forskuddene er lavere enn det kostnadene tilsier, vil søkerne kunne få en tilleggsregning. Adopsjonsforums reguleringsfond vil som regel kunne sikre at tilleggsregninger unngås.

Det finnes en "inntektspost" også, idet Barne– og familiedepartementet tidlig på 1990–tallet innførte den såkalte adopsjonsstøtten – en ordning som innebærer at alle som adopterer med forhåndssamtykke fra norske myndigheter, og er bosatt i Norge, får subsidiert adopsjonen. Dessverre er det en del usikkerhet knyttet til ordningen, i det beløpet vedtas hvert enkelt år som en del av statsbudsjettet. Adopsjonsstøtten har derfor gått både opp og ned i årenes løp og har vært nede i 15.000 kroner. I 2005 var den 31.090 kr, og i 2006 økte den til 38.320 kr pr barn, men ble så stående stille i noen år. I 2009 ble det vedtatt å øke støtten til kr. 40.000, og i årets statsbudsjett ble støtten økt fra 1. januar 2010 til kr. 41.280. Det har i noen år pågått en kampanje for å knytte adopsjonsstøtten til folketrygdens grunnbeløp, som fra mai 2010 økes fra kr. 72.881 til kr. 75.641. Vi gir oss ikke før målet er nådd.

Tidlig på 1990–tallet fikk adopsjonsforeningene gjennomslag for at omsorgspermisjonen etter barnets ankomst skal være den samme for adoptivforeldre som for biologiske foreldre etter fødselen. Foreldrene kan søke om foreldrepenger når man tar ut permisjon. Fra 1. juli 2009 kan disse pengene gis i 43 uker med full lønn, eller 53 uker med 80 % av full lønn. Fra denne dato må minst 10 av ukene tas av far.

Stortinget har vedtatt endring i folketrygdloven kapittel 14 om vilkår for rett til fedrekvote. Endringen betyr at kravet til at mor må ha arbeidet i minst 50 % stilling i opptjeningstiden bortfaller, og at retten til fedrekvote kun forutsetter at begge foreldrene fyller vilkårene for foreldrepenger. Lovendringen trer i kraft 1. juli 2009 og gjelder for fødsler og omsorgsovertakelser som skjer 1. juli eller senere.

På www.nav.no kan man søke etter "foreldrepenger" og finne informasjon om hva som gis i foreldrepenger i forbindelse med en adopsjon.

Foreldre som ikke har krav på lønnet omsorgspermisjon har rett til et engangsbeløp som fra 1.1.2009 ble økt til 35.263 kr. Denne støtten reguleres ikke hvert år, og ble ikke endret mellom 2004 og 2009.

Nærmere opplysninger om de økonomiske sidene ved en utenlandsadopsjon inngår i vår informasjonspakke.